关于2024年度认证活动“双随机、一公开”监督检查结果的通报
各县(市)区市场监督管理局,各相关认证机构及获证组织:
为切实履行市场监管部门认证监管职责,规范认证市场秩序,提升认证有效性和公信力,不断优化营商环境。按照《辽宁省市场监管局关于开展了2024年认证领域“双随机、一公开”监督检查工作的通知》要求,葫芦岛市市场监督管理局印发了《葫芦岛市2024年度认证领域“双随机、一公开”监督检查工作实施方案》,组织开展了监督检查工作,现将监督检查结果通报如下:
一、基本情况
(一)组织开展了强制性产品认证监督检查。以社会关注度高的汽车、电动自行车、儿童玩具、家用燃气具、防爆电器、电线电缆等强制性认证产品和3C免办产品获证组织、自我声明产品生产企业为重点,对获证组织出厂、销售的产品是否获得3C认证证书,认证证书是否真实有效,获证组织是否持续满足认证要求,认证机构认证活动是否符合认证规则要求,适用自我声明产品是否按照要求使用3C认证标志,申报材料是否与实际一致,免办产品申报材料是否真实有效,是否按照申报用途使用等情况开展了监督检查。本次监督检查,全市共检查获证组织11家,涉及认证机构5家,检查通过10家,整改通过1家。
(二)组织开展了自愿性认证活动监督检查。根据市场监管总局统一部署,主要对认证机构认证人员不到场、伪造认证档案、超范围认证、未作认证决定即颁发认证证书、未按规定实施监督审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和相应技术专业能力、远程审核不规范等行为开展了监督检查。全市共检查获证组织9家,涉及认证机构6家,检查通过9家。
二、发现的主要问题
(一)部分获证组织在持续保持认证要求方面存在缺陷
部分获证组织重视程度不够,管理体系持续运行不规范,档案管理不完善,文件记录不完整,内部审核审不全面,人员能力还有待提高等。
(二)部分认证机构开展认证活动存在缺陷
检查中涉及的认证机构认证总体情况较好,但部分认证机构仍存在认证审核及证后监督审核不规范,指导获证组织整改问题不及时等问题。
三、下一步工作要求
(一)坚持问题导向,严格规范认证活动。针对发现的问题,相关认证机构、获证组织要认真分析查找原因,引以为戒,杜绝类似问题重复发生。各认证机构要严格按照相关认证要求,依法依规开展认证活动,加强证后监督,及时对认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪检查,确保认证有效性。
(二)加强认证监管,营造良好市场环境。
市、县(区)市场监管部门要认真履行监管职能,突出重点、注重实效,加大对虚假认证、超范围认证等严重认证违法行为的查处力度,进一步规范认证市场秩序,切实营造公平竞争的市场环境。
葫芦岛市市场监督管理局
2024年12月30日