一、制定背景
为深入贯彻落实省委、市委决策部署，持续优化法治化营商环境，切实减轻企业负担，制定本《清单》。
二、主要内容
《正面清单》共11条内容。第1、2、3、4、5条内容分别是实行行政检查计划管理、动态清理涉企行政检查事项、严控专项检查、控制检查频次上限、规范检查结果处理应用，聚焦涉企行政检查从发起、事项管理到实施、结果处理的全流程，通过刚性约束与柔性执法相结合，实现监管合法性与合理性的统一。第6、7、8、9条内容分别是推进部门联合“双随机、一公开”监管、探索“分级式”行政检查、优先采取非现场行政检查、将服务融入行政检查，通过监管模式创新，减少多头检查、重复检查，同时将服务理念融入检查全过程，实现“监管有力度、服务有温度”。第10条内容是为确保涉企行政检查全程可监督、可追溯，明确了严格的备案管理要求。第11条规定了涉企行政检查的监督方式。
《负面清单》共9条内容。第1、2条通过反面排除的方式，明确了涉企行政检查主体与人员，严禁“无资格”“非专业”检查，聚焦“谁有资格开展检查”的核心问题，从主体合法性和人员专业性两方面作出刚性约束。第3、4、5、6条规范检查实施程序，严禁“违规启动”“变相开展”检查，聚焦检查实施的前置条件和程序要求，通过规范检查启动环节，避免检查的随意性和无序性，减少对企业经营的不必要干扰。第7、8、9条规范执法行为，严禁“逐利执法”“干扰经营”“以罚代管”，聚焦执法过程中的行为操守和履职要求，强调监管的温度与力度统一，既要依法监管，也要保障企业正常经营权益。
