对市七届人大五次会议《关于建立优质农产品生产标准的建议》（第1002号）的答复

李君代表：

您（你们）提出的关于建立优质农产品生产标准的建议收悉，现答复如下：

一、我市标准化工作基本情况

多年来，葫芦岛市标准化工作以深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》和我省《实施意见》为核心，进一步优化标准供给，强化标准实施，提升标准化治理效能，加快构建推动高质量发展的标准体系，努力为葫芦岛市全面振兴新突破提供标准支撑。

一是积极推动各类标准制修订工作。鼓励企事业单位、科研院所、行业协会积极参与国家标准、行业标准、地方标准制等各类标准修订工。市场局每年广泛征集国家标准、辽宁省地方标准、葫芦岛市地方标准等各类标准制修订项目需求，对有申报意向的单位进行政策宣讲和业务指导。但是国家标准、辽宁省地方标准制定权均不在市级。申报省级地方标准单位需向省级标准化行政主管部门或相关行业主管部门提交相关资料开展标准制修订工作。

二是探索开展市级地方标准制定工作。2021年5月，葫芦岛市获批市级地方标准制定权。2022年1月，批准发布葫芦岛市首个市级地方标准《平欧杂交榛子集约化繁苗技术规程》，填补了葫芦岛市市级地方标准制定空白。2023年，批准发布5项地理标志产品市级地方标准，对于畅通专用标志的申请渠道，扩大地理标志使用范围，提高产品保护力度，提升品牌价值，助力地方经济发展具有重要意义。2024年，批准发布2项气象地方标准。

三是持续开展企业产品和服务标准自我声明公开工作。企业可将自行制定的企业标准公示至企业标准信息公共服务平台。市场局为企业提供技术支持和指导服务，帮助企业提高产品标准质量，增强行业竞争力，切实发挥标准化作用，助力各行业高质量发展。葫芦岛市从2016年5月10日起，在全市开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点工作。2018年1月1日，随着新《标准化法》的实施，企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度全面实施。

二、标准化生产方面

（一）标准制定与实施。目前，国家已制定了一系列农产品相关标准，涵盖种植、养殖、加工等多个环节，包括农药残留、兽药残留、产品质量等方面的标准。我市大力推进标准实施，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，向农产品生产经营主体宣传标准知识，指导其按照标准进行生产，取得了良好成效，农产品质量明显提升。 

（二）质量监管体系建设。建立了较为完善的农产品质量安全监管体系，从产地环境监测、农业投入品监管到农产品生产过程监控、市场准入检测等环节，都有严格的监管措施。严厉打击违法违规使用农业投入品、生产销售不合格农产品等行为，有效保障了农产品质量安全。

三、品牌推广方面

市农业农村局坚持“搭建农产品品牌‘聚集地’，助力本土品牌‘走出去’”双线并行。一是联合市文旅局，在相关活动中搭建农产品展销平台，促进文商旅融合发展；二是积极组织我市特色优质企业，参加中国国际农产品交易会、国际农业博览会、中国国际食品农业博览会、辽宁优质特色农产品品牌宣传推介活动，推介我市优质特色农产品，提高我市农业品牌知名度和市场竞争力。三是加强与主流新闻媒体合作，组织开展专题报道，讲好农业品牌故事，提高农业品牌传播声量。

市市场监督管理局积极推进农产品品牌建设工作，加强农产品品牌建设，引导企业增强品牌意识，指导企业参加品牌价值评价。利用中国品牌日、质量月等契机，充分发挥各种媒体作用，加大品牌宣传力度，不断提升农产品品牌知名度和美誉度。

四、下一步工作打算

（一）加强标准体系建设。一是加大标准制修订力度。结合农业产业发展需求和科技创新成果，围绕特色农产品、绿色农产品、有机农产品等领域，加快制定一批急需的地方标准，填补标准空白。二是鼓励企业和社会组织参与标准制定。支持农产品生产加工企业、行业协会、科研机构等制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准和团体标准，形成多层次、多领域的标准体系，满足市场多样化需求。三是加强标准宣传与推广。通过举办培训班、现场观摩会、发放标准文本等形式，广泛宣传农产品标准知识，提高生产经营者对标准的认知度和执行自觉性。四是加强与各行业主管部门的联系，鼓励推动更多企事业单位积极申报各级各类标准化试点示范项目，扩大标准化示范带动效果，引领各地区、各行业高质量发展。

（二）强化标准化生产推广。一是建设标准化生产示范基地。在全市范围内，选择一批基础条件好、产业优势明显的地区，建设标准化生产示范基地，发挥示范引领作用，辐射带动周边农户和企业开展标准化生产。二是推广标准化生产技术模式。结合不同地区的自然条件和产业特点，集成推广一批先进适用的标准化生产技术模式，如绿色防控技术、生态养殖技术、精准施肥技术等，提高农业生产的科技含量和标准化水平。三是加强对农民的培训指导。组织农业技术人员深入基层，开展面对面的技术培训和指导服务，帮助农民掌握标准化生产技术，解决生产过程中遇到的问题。

（三）完善质量监管机制。一是强化农业投入品监管。加强对农业投入品生产、经营和使用环节的监管，严厉打击生产销售假劣农业投入品的行为，确保农业投入品质量安全。建立农业投入品追溯体系，实现农业投入品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。二是加强农产品质量检测。完善农产品质量检测体系，增加检测设备投入，提高检测能力和水平。加大对农产品的抽检力度，扩大抽检范围，增加抽检频次，确保农产品质量安全。建立农产品质量安全追溯体系，实现农产品从生产到销售全过程的追溯管理，让消费者放心消费。 

（四）积极推进农产品品牌建设工作。加强农产品品牌建设，引导企业增强品牌意识，指导企业参加品牌价值评价。利用中国品牌日、质量月等契机，充分发挥各种媒体作用，加大品牌宣传力度，不断提升农产品品牌知名度和美誉度。