对市七届人大五次会议《关于让老百姓吃上放心食品的建议》（第0138号）的答复

骆树立代表：

您提出的关于让老百姓吃上放心食品的建议收悉，现答复如下：

食品安全事关民生福祉与社会发展根基，不仅直接关系千家万户的身体健康与生命安全，更是维系经济稳定发展和社会和谐有序的重要保障。为进一步加强食品安全监管，让老百姓吃上放心食品，我们重点做了以下几项工作。

一、强化统筹协调，构建食品安全全链条监管体系。一是持续发挥食品安全委员会办公室统筹协调作用，动态调整食品安全委员会组成人员，不断推动我市食品安全治理体系和治理能力现代化建设。适时召开全市食品安全委员会工作会议，系统谋划部署全市食品安全重点工作。修订完善《葫芦岛市食品安全委员会工作规则》《葫芦岛市食品安全委员会办公室工作细则》，进一步明晰各成员单位在食品安全源头治理、生产加工、市场流通、餐饮服务等分段监管工作中的职责分工，确保各部门分工明确、协同联动，消除监管盲区。二是持续强化食品安全交流会商，推动健全跨地区、跨部门协调联动和信息共享机制。深化与疾控中心的信息通报合作，实现食品安全风险监测数据、食源性疾病病例信息、食品抽检异常结果等关键数据的信息共享，提早发布风险提示，科学制定防控措施，确保风险隐患早发现、早预警、早处置。几年来，市食安办有针对性地组织召开各类食品安全风险交流会议8次，通过各部门的深入分析，科学制定防控措施，将潜在食品安全风险化解在萌芽阶段。三是强化部门联动预警。市卫生健康委联合市场监管局、农业农村局制定《2025年食品安全风险监测计划》，组织监测机构采集食源性疾病信息与食品污染数据，溯源危害因素，排查安全隐患。监测机构按规报送数据及分析结果，提出风险管理建议，同步通报同级监管部门，强化风险预警与部门协作。

二、加强检验检测，不断夯实食品安全监管基础。一是将食品监督抽检与快速检测有机结合，科学制定年度监督抽检计划并组织实施。2025年，全市计划开展食品安全监督抽检5732批次，重点加强对新业态、新模式食品的抽检力度，提高网络销售食品抽检比例。聚焦群众关注热点，以“一老一小”食品（如保健食品、宣称功能食品等）为重点品类，以农兽药残留超标、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加、果蔬保鲜剂滥用等问题为重点检测项目，以学校食堂及集中采购单位、食用农产品批发市场、连锁快餐店等场所为重点区域，全方位强化抽检工作。同时，持续推进“你点我检，服务惠民生”活动常态化，增加抽检批次，切实回应群众关切。二是市场监管部门通过官方网站、政府网站定期向社会公示食品安全监督抽检结果，保障公众知情权。三是加大食品检验检测基础设施设备投入。根据《市场监管总局规划司 国家发展改革委投资司关于抓紧编制食品安全监管基础设施建设实施方案的通知》（市监规财（司）函〔2025〕9号），我局积极申请资金，计划于2026年启动我市食品实验室升级改造项目。项目完工后，将大幅度提升我市食品安全检测和监管能力，从技术层面为食品安全监管执法提供有力支撑，为我市人民群众人身安全和食品市场秩序提供保障。为保障农产品质量安全，我市2个农产品批发市场即葫芦岛兴宫农副产品交易市场、绥中县荣利农贸蔬菜批发市场均设有农产品快速检测室，对入场销售的农产品开展农残检测，为农产品安全筑起第一道防线。

三、加大教育培训力度，提高食品从业人员的管理水平。一是针对食品生产企业、食品销售单位、餐饮服务单位等不同主体，分类制定培训方案，采用集中讲解、视频培训等方式，分别围绕生产操作规范、餐饮卫生管理、安全操作流程等内容开展培训，强化从业人员的法律意识与责任意识。今年上半年，我局针对学校食堂从业人员、肉制品生产企业及小作坊管理人员分别开展了食品安全专题培训。近期，全市市场监管系统将组织辖区内食品生产经营企业主要负责人及食品安全总监、食品安全员，采取分条线、分行业、分类别的方式开展食品安全全覆盖培训。二是创新教育培训模式，不定期推送食品安全知识微课、政策解读视频、操作规范演示等课程，方便从业人员利用碎片化时间自主学习，提高培训效果。三是依托市场监管总局、省局抽考平台，定期对企业负责人、食品安全总监和安全员等食品从业人员进行抽考，督促从业人员重视食品安全教育，切实提升食品行业整体管理水平。

四、落实食品安全举报奖励制度，激发社会共治活力。我局严格贯彻落实《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，《市场监管总局 财政部关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告》等文件要求，确保食品领域举报奖励政策落地见效。并依托市场监管总局“全国食品安全举报系统”，进一步优化内部举报快速处置机制，畅通食品生产经营企业、集中用餐单位内部举报渠道，鼓励食品从业者积极举报食品安全违法违规行为和重大风险隐患，维护食品安全。

下一步，我局将持续深化社会共治格局，以更高标准拓宽食品安全社会监督路径。在食品安全日常监督检查、“你点我检”等工作中，常态化邀请消费者代表、人大代表、政协委员、媒体记者等社会各界人士深度参与，通过现场观摩、互动体验、座谈交流等形式，全程见证执法检查、抽样检测、结果反馈等关键环节，接受社会监督。同时，及时通过政务新媒体、新闻发布会等载体公开监督过程与结果，将社会监督转化为优化监管的动力，不断提升食品安全监管工作的透明度和公信力，切实筑牢群众满意的食品安全防线。