对市七届人大四次会议《关于净化养老保健品市场的建议》第58号建议的答复

刘敬红代表：                                

    您的提案收悉，感谢您对食品安全工作的关心与支持。随着人民群众生活水平提高，保健食品安全问题成为老百姓关注的新热点。很多媒体报道了有些不良商家用非法手段欺骗消费者购买保健食品甚至假冒伪劣保健食品，同时利用虚假宣传或是违法添加药品成分的行为，给不明真相的消费者带来身体上和经济上的伤害。市场监管部门作为食品安全主管部门深感责任重大，一直以来投入大量监管力量，与政府其他监管部门密切配合，我市保健食品市场环境得到明显净化。现将具体工作汇报如下：

一、开展“两个行动”持续净化保健食品市场

一是开展保健食品行业专项清理整治行动。抓住重点，集中整治保健食品与普通食品混放这一共性问题，对药店、母婴店、超市、便利店、食杂店等相关经营主体的保健食品混放情况进行监督检查，对于发现的混放问题，监管人员采取限期责令改正等措施督促问题整改；通过加强保健食品日常监管、加强保健食品标签说明书管理、强化保健食品广告监管、强化保健食品网络营销监管、严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传等措施，进一步落实保健食品经营者食品安全主体责任和属地监管责任；对问题突出企业负责人进行警示约谈，督导企业落实企业食品安全主体责任、“日排查、周管控、月调度”工作机制，督促企业落实企业主体责任，严格履行进货查验制度，索取并留存相关资质及票据，配齐食品总监和食品安全员等。二是开展食品领域铁拳行动。统筹建立联动机制，积极与省局牵头处室、市（县）区执法队进行对接，形成省、市、县三级联动机制，聚焦群众反映强烈、社会舆论关注高的食品突出问题，重拳出击，严厉查办食品领域的重点典型案件。截至目前，全市各级市场监管部门检查各类食品经营者（含保健食品经营者）1866户次，出动执法人员3722人次,查办滥用食品添加剂类、标签标识类、混放销售类等案件共计99件。 

二、充分发挥监管合力抓好保健品市场监管

注重保健食品监管执法合力整合，已形成“统筹组织，多方参与”的工作机制。食品生产部门加强保健食品生产日常监管；食品经营监管部门严厉查处保健食品标签、说明书内容与注册证书或备案凭证不一致，涉及疾病预防、治疗功能等违法行为；食品抽检部门加大对非法添加物、功效成分等指标的抽检监测力度；公平交易部门查处以会议、讲座等形式进行虚假宣传、欺诈营销的违法行为；价监部门查处虚构原价、虚假优惠打折、未按规定明码标价等价格违法行为；广告监管部门查处虚假保健食品广告；网监部门组织网络执法、网络监测；同时充分运用12345、网络等投诉举报平台，挖掘案源，发动人民群众踊跃投诉举报违法线索，有效提高打击违规违法行为的精准性，注意舆情应对和处置，及时回应群众呼声，维护群众自身权益。

三、强化宣传教育，开展科普宣传活动

一是2024年春节前开展保健食品消费提示宣传活动。春节期间保健食品采购量显著提升，为进一步普及保健食品知识，提升广大消费者，特别是中老年群体防骗识骗意识，同时督促保健食品销售企业落实食品安全责任，组织开展了宣传活动。制作了微信版春节期间保健食品消费提示，包括图片、音频、小视频等，充分运用手机传媒优势，拓宽普法宣传渠道，推动消费提示直接“进社区•进居民微信群”。同时，联系广播电台“交警直播间”讲解常见欺诈套路，进一步扩大消费提示覆盖面。截止目前，宣传范围覆盖1220个社区，7318个小区群，110万名居民。二是进社区开展保健食品科普宣传活动。2024年3月，我局监管人员走进玉皇街道奥园社区开展保健食品科普宣传活动，为社区广大中老年居民讲解保健食品概念、保健食品与食品、药品的区别、保健食品欺诈套路等科普知识，通过直观生动、通俗易懂的方式向中老年人讲解如何选购保健食品、揭示保健食品诈骗手法，向居民发放《保健食品科普知识手册》50余份，现场解答居民咨询15余人次。通过与社区居民面对面交流，让保健食品科普知识深入居民心中，起到了良好的宣传效果。

在今后的工作中，我局将把规范保健食品经营行为贯穿于日常监督工作之中，坚持常抓不懈，有效地净化保健食品市场，保障消费者的权益，推动行业的健康发展。