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葫芦岛市市场监督管理综合行政执法队2020年度部门决算

来源:葫芦岛市市场监督管理局 发布时间:2021-08-05

 

                                                         

第一部分    葫芦岛市市场监督管理综合行政执法队概况 

一、 主要职责 

二、 机构设置 

第二部分    葫芦岛市市场监督管理综合行政执法队2020年度部门决算情况说明 

第三部分    名词解释 

第四部分    葫芦岛市市场监督管理综合行政执法队2020年度部门决算表 

一、2020年度收入支出决算总表 

二、2020年度收入决算表 

三、2020年度支出决算表 

四、2020年度财政拨款收入支出决算表 

五、2020年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表 

六、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表 

七、2020年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

八、2020年度财政专户管理资金收入支出决算表 

九、2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 

  

                                       第一部分葫芦岛市市场监督管理综合行政执法队概况 

  

一、主要职责 

(一)贯彻执行国家、省、市关于市场监督管理综合执法的方针、政策和有关法律、法规,负责建立和完善市场监督管理综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施。

(二)负责组织综合行政执法有关专项工作和重大执法活动,对跨区域案件、重大案件依法进行查处,负责对全市市场监督管理综合行政执法工作的指导、协调、检查和监督。

(三)负责市场主体准入、生产、经营(服务)、交易中的有关违法行为查处工作。

(四)负责食品(含食用农产品、食品添加剂、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品,下同)生产、销售和餐饮服务业、盐业、酒类食品安全等相关违法行为查处工作;负责经营无合法来源凭证的进口食品、网络销售食品等违法行为查处工作。

(五)负责职责权限内的药品、医疗器械、化妆品等经营和使用中的相关违法行为查处工作。

(六)负责产品质量、计量、标准化、认证认可和涉及特种设备安全等方面违法行为查处工作。

(七)负责登记注册、价格收费、不正当竞争、走私贩私、违法直销、传销、经营无合法来源凭证的进口商品、广告、合同、拍卖等相关违法行为查处工作。

(八)负责网络商品交易及有关服务违法行为查处工作。

(九)负责依法配合查处利用市场优势地位实施垄断牟取超额利润的违法行为工作。

(十)负责知识产权保护执法工作,依法查处假冒专利、侵犯商标专用权等知识产权和制售假冒伪劣等违法行为。

(十一)负责依法查处盐务和商务领域内的违法行为。

(十二)负责举报投诉平台信息化建设及数据的汇总分析、管理使用工作。负责受理投诉举报,查办侵害消费者合法权益案件。负责指导县(市)区有关市场监督管理咨询、投诉的受理和处理等相关工作。

(十三)负责法律、法规规定的权限范围内其它违法行为的查处工作以及上级交办的其他工作任务。

(十四)有关职责分工。

1.与市工业和信息化委员会的有关职责分工。盐业领域行政执法职责由市市场监督管理综合行政执法队承担,市工业和信息化委员会承担盐业日常监管职责和业务指导职责。

2.与市农业农村局的有关职责分工。市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督执法。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后,由市市场监督管理综合行政执法队监督执法。

3.与市公安局的有关职责分工。在市市场监督管理局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制的基础上,市市场监督管理综合行政执法队发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定及时移送公安机关,公安机关在法定期限内,依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,涉及市市场监督管理综合行政执法队的应当依职责予以协助。

4.与市商务局的有关职责分工。市市场监督管理综合行政执法队负责商务领域行政处罚以及与之相关的行政检查、行政强制,市商务局依据有关法律法规规章负责商务领域行业监管。

5.与市发改委的有关职责分工。价格领域行政执法职责由市市场监督管理综合行政执法队承担,市发改委组织实施市管商品、服务价格的定价和调价、收费标准制定、价格成本调查监审等职责。

6.与区市场监督管理局的有关职责分工。(1)区市场监督管理局负责日常市场监督管理工作,落实监管主体责任,对发现的违法案件线索,按程序及时上报给市市场监督管理综合行政执法队办理。(2)区市场监督管理部门按属地管辖的原则负责辖区内消费投诉的处理及消费维权工作。(3)区市场监督管理局(含葫芦岛市市场监督管理局企业监督管理分局、经济开发区分局、杨家杖子经济开发区分局、高新技术产业开发区分局)按照登记管辖范围负责对市场主体成立后无正当理由超过法定期限未开业的,或者开业后自行停业超过法定期限的,吊销营业执照的行政处罚工作。同时,按照“谁登记、谁监管”的原则,负责因行政审批等原因的相关证照吊销工作。(4)法律、行政法规有规定应由区市场监督管理局派出机构查处的案件依照其规定。

二、机构设置 

根据上述职责,葫芦岛市市场监管综合行政执法队设23个内设机构,机构规格相当于正科级。

(一)党群工作科

负责党建、群团、统战工作,负责党员教育、管理、监督,负责党风廉政建设和党内监督,负责精神文明建设和意识形态等工作,负责干部年度(绩效)考核、日常管理、培训、劳资、社会保险管理工作,负责退休干部管理与服务工作。负责研究制定监督考核办法,负责各项工作责任制落实情况和行政效能、政风行风等工作。

人员编制5名,其中科长职数1名、副科长职数1名。

(二)综合科

负责文电、信息、宣传、档案、保密、舆情管控、综合性文稿起草等工作,负责政务公开、政务督办工作,组织协调市场监督管理综合行政执法方面重大事故的应急处置和指挥处理工作。负责财务管理、资金使用管理、会计核算、罚没票据管理等工作,负责债权、债务和固定资产的核查等工作。负责信访、办理人大代表建议、政协委员提案的答复等工作。

人员编制8名(含工勤人员编制3名),其中科长职数1名、副科长职数1名。

(三)后勤保障科

负责会务、网络维护、办公用品采买及日常管理维护、车辆管理、来访接待、安全保卫等行政执法服务保障工作。

人员编制10名(含工勤人员编制5名),其中科长职数1名、副科长职数1名。

(四)法制科

负责宣传、贯彻市场监督管理法律、法规、规章。负责行政处罚案件的审核和听证工作,承担依法依规规范执法程序、自由裁量权的规范使用和行政执法监督工作,承担或参与有关行政复议、行政应讼和行政赔偿工作。负责营商环境建设和“三项”制度(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)的落实。

人员编制5名,其中科长职数1名、副科长职数1名。

(五)业务指导科

负责拟订市场监督管理综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施,负责督促指导行政处罚案件信息公示,指导案件查办工作,负责市场监督管理综合行政执法队伍的业务培训,负责执法事项清单和市场监督管理行政执法相关统计分析工作。

人员编制5名,其中科长职数1名、副科长职数1名。

(六)投诉举报科

负责市场监督管理相关投诉举报的受理、分拨、督办、反馈等工作,对投诉举报线索(数据)、市场违法动向进行归集分析,适时提出建议。负责指导县(市)区市场监督管理部门有关市场监督管理咨询、投诉的受理和处理等相关工作。负责投诉平台信息化建设及数据的汇总分析、管理使用工作。负责举报有关奖励政策执行、奖励告知、奖励标准审定和奖励发放等工作。

人员编制5名,其中科长职数1名、副科长职数1名。

(七)执法协调督办科

负责制定并组织实施执法计划,负责协调执法部门开展有关执法衔接配合工作,负责执法协调督办有关制度的制定和实施,负责承接投诉举报转办、上级交办、其他部门移送和市局有关科室、分局、区局依据监督检查职权等途径发现的违法行为线索收集、移交、反馈、督办工作,负责监督和统筹协调县(市)市场监督管理综合行政执法办案工作,负责市场监督管理系统管辖权争议案件的指定管辖工作。负责应对突发事件涉及市场监督管理综合行政执法方面的统一指挥协调工作。

人员编制5名,其中科长职数1名、副科长职数1名。

(八)专项整顿办公室

承担打击侵犯知识产权和打击制售假冒伪劣商品专项整顿部署工作。承担部署市场监督管理领域的专项行政执法工作。

人员编制3名,其中主任职数1名。

(九)直属执法大队

负责全市市场监督管理领域大案要案和疑难案件的查处和督办工作,承担协调跨区域案件的查处工作,承担省市场监督管理、药品监督管理部门交办案件的查处工作。

人员编制8名,其中大队长职数1名、副大队长职数2名。

(十)价格执法大队

承担依法组织查处连山区、龙港区、杨家杖子经济开发区、高新技术产业开发区、经济开发区区域内价格管理和收费违法违规行为。

人员编制8名,其中大队长职数1名、副大队长职数2名。

(十一)特种设备安全执法大队

承担依法组织查处连山区、龙港区、杨家杖子经济开发区、高新技术产业开发区、经济开发区区域内特种设备生产、经营、使用中的违法行为。

人员编制8名,其中大队长职数1名、副大队长职数2名。

(十二)质量技术执法大队

承担依法组织查处连山区、龙港区、杨家杖子经济开发区、高新技术产业开发区、经济开发区区域内产品质量(不含食品、药品、医疗器械、化妆品)违法行为。承担依法组织查处计量违法行为。承担依法组织查处违反强制性国家标准的违法行为。承担依法组织查处认证认可与检验检测违法违规行为。

人员编制8名,其中大队长职数1名、副大队长职数2名。

(十三)知识产权保护执法大队

承担依法组织查处连山区、龙港区、杨家杖子经济开发区、高新技术产业开发区、经济开发区区域内商标侵权、假冒专利和制假售假等违法行为。

人员编制5名,其中大队长职数1名、副大队长职数1名。

(十四)公平竞争执法大队

承担依法组织查处连山区、龙港区、杨家杖子经济开发区、高新技术产业开发区、经济开发区区域内不正当竞争、走私贩私违法行为,依法配合查处利用市场优势地位实施垄断牟取超额利润的违法行为,承担依法组织查处违法直销、传销等违法行为。

人员编制5名,其中大队长职数1名、副大队长职数1名。

(十五)盐务和商务执法大队

承担依法组织查处连山区、龙港区、杨家杖子经济开发区、高新技术产业开发区、经济开发区区域内盐业生产加工、食盐销售、食盐物流配送、食盐用户(不含餐饮服务业)等违法行为,承担依法组织查处商务领域违法行为。

人员编制8名,其中大队长职数1名、副大队长职数2名。

(十六)消费者权益保护执法大队

承担依法组织查处连山区、龙港区、杨家杖子经济开发区、高新技术产业开发区、经济开发区区域内侵害消费者合法权益违法行为,承担依法组织查处合同欺诈等违法行为。

人员编制5名,其中大队长职数1名、副大队长职数1名。

(十七)市场秩序执法大队

承担依法组织查处连山区、龙港区、杨家杖子经济开发区、高新技术产业开发区、经济开发区区域内无照经营和相关无证生产经营、违法网络商品(不含药品)交易及有关服务、经营无合法来源凭证的进口商品(不包括食品、药品)违法行为,承担依法组织查处虚假广告、拍卖违法行为,承担依法组织查处其他市场监督管理违法行为。

人员编制8名,其中大队长职数1名、副大队长职数2名。

(十八)食品生产经营安全执法连山大队

承担依法组织查处连山区、杨家杖子经济开发区区域内食品生产和加工、食品销售、食品添加剂的生产经营、食品相关产品(不包括餐具、饮具)生产经营、食品的贮存和运输等食品安全违法行为,承担依法组织查处酒类生产加工经营的违法行为,承担各类食品经营主体准入以及集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会主办者等食品安全违法行为以及经营无合法来源凭证的进口食品、网络食品销售中相关的违法行为。

人员编制10名,其中大队长职数1名、副大队长职数2名。

(十九)食品生产经营安全执法龙港大队

承担依法组织查处龙港区、高新技术产业开发区、经济开发区区域内食品生产和加工、食品销售、食品添加剂的生产经营、食品相关产品(不包括餐具、饮具)生产经营、食品的贮存和运输等食品安全违法行为,承担依法组织查处酒类生产加工经营的违法行为,各类食品经营主体准入以及集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会主办者等食品安全违法行为以及经营无合法来源凭证的进口食品、网络食品销售中相关的违法行为。

人员编制8名,其中大队长职数1名、副大队长职数2名。

(二十)餐饮安全执法连山大队

承担依法组织查处连山区、杨家杖子经济开发区区域内餐饮服务经营者准入、餐饮服务(食盐使用)和餐具、饮具集中消毒服务单位等食品安全违法行为以及网络配餐中相关的违法行为。

人员编制6名,其中大队长职数1名、副大队长职数1名。

(二十一)餐饮安全执法龙港大队

承担依法组织查处龙港区、高新技术产业开发区、经济开发区区域内餐饮服务经营者准入、餐饮服务(食盐使用)和餐具、饮具集中消毒服务单位等食品安全违法行为以及网络配餐中相关的违法行为。

人员编制6名,其中大队长职数1名、副大队长职数1名。

(二十二)药品安全执法连山大队

承担依法组织查处连山区、杨家杖子开发区区域内药品、医疗器械、化妆品准入、经营、使用等领域的违法行为(不含广告、价格、垄断、不正当竞争)。

人员编制5名,其中大队长职数1名、副大队长职数1名。

(二十三)药品安全执法龙港大队

承担依法组织查处龙港区、高新技术产业开发区、经济开发区区域内药品、医疗器械、化妆品准入、经营、使用等领域的违法行为(不含广告、价格、垄断、不正当竞争)。

人员编制5名,其中大队长职数1名、副大队长职数1名。

三、分支机构

根据上述职责,葫芦岛市市场监管综合行政执法队设2个分支机构,机构规格相当于正科级。

(一)南票一大队

负责南票区黄土坎乡、暖池塘镇、缸窑岭镇、砂锅屯街道、砂锅屯乡、九龙街道区域内市场监督管理综合行政执法工作。

人员编制8名,其中大队长职数1名、副大队长职数2名。

(二)南票二大队

负责南票区高桥镇、虹螺岘镇、大兴乡、台集屯镇、金星镇、张相公乡、龙腾街道区域内市场监督管理综合行政执法工作。

人员编制8名,其中大队长职数1名、副大队长职数2名。

  

                                    第二部分 葫芦岛市市场监督管理综合行政执法队2020年度部门决算情况说明 

  

一、收入支出决算总体情况 

(一)收入总计972.05万元,包括: 

1.财政拨款收入972.05万元,占收入总计的100%。其中:公共预算财政拨款收入972.05万元,政府性基金收入0万元。 

2..其他收入0万元。 

3.上年结转和结余0万元。 

(二)支出总计972.05万元,包括: 

1.基本支出954.12万元,占支出总计的98.16%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:工资福利支出788.04万元,对个人和家庭的补助支出16.98万元,商品和服务支出149.1万元,资本性支出0万元。 

2.项目支出0万元。 

(三)年末结转和结余17.93万元。 

主要是财政资金紧张,部分资金下年度支付等原因形成的结余。主要原因:预算收入减少,财政收回指标。 

二、财政拨款支出决算情况 

(一)总体情况。 

2020年度财政拨款支出972.05万元,其中:基本支出954.12万元,项目支出0万元。

(二)具体情况。 

2020年度财政拨款支出972.05万元,按支出功能分类科目分,包括:一般公共服务支出782.62万元,占80.51%;社会保障和就业支出86.75万元,占8.92%;卫生健康支出33.99万元,占3.50%;住房保障支出50.76万元,占5.22%。 

1.一般公共服务支出782.62万元,具体包括: 

1)事业运行600.05万元,主要是工资福利支出、对个人和家庭的补助支出、商品和服务支出、资本性支出等支出。 

2)市场主体管理182.58万元,主要是商品和服务支出支出。  

2.社会保障和就业支出86.75万元,具体包括: 

1)归口管理的行政单位离退休86.75万元,主要是对个人和家庭的补助支出、商品和服务支出等支出。 

2)事业单位离退休17.43万元,主要是对个人和家庭的补助支出、商品和服务支出等支出。 

3)机关事业单位基本养老保险缴费45.06万元,主要是工资福利支出等支出。 

4)机关事业单位职业年金缴费支出3.92万元,主要是工资福利支出等支出。 

5)其他行政事业单位养老支出20.33万元,主要是工资福利支出等支出。 

3.卫生健康支出33.99万元,包括: 

1)行政单位医疗33.99万元,主要是工资福利支出等支出。 

2)事业单位医疗19.32万元,主要是工资福利支出等支出。 

3)公务员医疗补助14.67万元,主要是工资福利支出等支出。 

 

4..住房保障支出50.76万元,具体包括: 

住房公积金50.76万元,主要是工资福利支出等支出。 

三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况 

2020年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出14万元。其中:因公出国(境)费0万元,公务接待费0万元,公务用车购置及运行维护费14万元。 

1.因公出国(境)费0万元。 

2.公务接待费0万元。 

3. 公务用车购置及运行费14万元,比上年增加14万元,主要原因:葫芦岛市市场监督管理综合行政执法队是2020年新组建单位。 

公务用车购置费0万元。 

公务用车运行维护费14万元,主要用于公务用车运行维护等。截至年末使用一般公共预算财政拨款开支的公务用车保有量5辆。 

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

2020年度一般公共预算财政拨款基本支出954.12万元,其中:人员经费805.02万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出;日常公用经费149.1万元,主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。 

五、其他重要事项的情况说明 

(一)机关运行经费支出情况。 

2020年葫芦岛市市场监督管理局机关运行经费支出954.12万元。主要原因:葫芦岛市市场监督管理综合行政执法队是2020年新组建单位。节约开支,压缩机关运行经费。

(二)政府采购支出情况。 

2020年葫芦岛市市场监督管理局政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元,政府采购工程支出0万元,政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。 

(三)国有资产占用情况。 

截至20201231日,葫芦岛市市场监督管理局共有车辆5辆,其中:领导干部用车0辆,机要通讯用车0辆,应急保障用车0辆,执法执勤用车5辆,其他用车0辆,其他用车主要是待拍卖车辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。 

(四)预算绩效管理工作开展情况。 

根据财政预算管理要求,我局组织对2020年度预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及预算支出项目5个,涉及资金5万元,自评覆盖率(开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数)达到100%,自评平均分(开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数)100分。 

通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题:财政资金紧张到位较晚,不能及时支付。下一步将采取以下措施加以改进:一是加强项目资金管理;二是稳步推进项目进程;三是保证项目完成质量。 

                                                  第三部分 名词解释 

1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。 

2.上级补助收入:指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。 

3.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。 

4.上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

5.基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

6.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

7.“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反应单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

8.一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。 

9.一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。 

10.一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。 

11.一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)市场主体管理(项):反应市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项的支出。 

12.一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)市场秩序执法(项):反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。 

13.一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务支出(项):反映除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。 

14.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。 

15.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。 

16.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 

17文化体育与传媒支出(类)其他文化体育与传媒支出(款)其他文化体育与传媒支出(项):反映其他文化体育与传媒方面的支出。 

18.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

 

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